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国際交渉の成否を握る鍵とは ~COP31の現場から


みなさんは、「ロジ」という言葉を聞いたことがありますか?会議やイベントを運営するための段取りや会場やホテル、食事、交通手段の準備・手配といったことを指す言葉です。この「ロジ」は、実は国際交渉の成否を握る鍵でもあります。

私は今、気候変動の国連交渉COP31の会場に来ていますが、例年COPでは、ロジについて様々なことが話題になります。

2025年のブラジルCOP30では、ホテルの数が足りないことが大きな話題になりました。今年のCOP31が開かれているトルコ・アンタルヤでも、ロジ面でいろいろなことが起きています。

会合初日の11月9日は、バッジの発行のために訪れた人で、会場入り口に長蛇の列が。前日入りしていた私は、比較的影響は少なかったですが、このせいで予定されていたイベントに間に合わない人が多く出たとか。

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交渉初日の入り口。会議場に入る際に必要なバッジの発行待ちで長蛇の列が。同僚は会場に入れるまでに3時間もかかったそうです。

交渉が本格スタートした2日目、私が最初に向かった交渉会場では、なかなか議論がスタートしません。ようやくアナウンスがあったと思ったら、なんと朝の交通渋滞のため国連事務局のスタッフと共同議長の一人がまだ到着していないとのこと…。

予定時間から40分近く待って関係者がようやく到着し、会議がスタートしましたが、予定された残り時間はわずか15分。各国交渉官も次の会議があり、すぐに退出する必要があるため、インターベンション(発言)もほとんどなく、結局会議は再度予定を調整して実施することになってしまいました。

限られた時間で交渉をしなければいけない中、貴重な時間を無駄にしてしまうと、できる合意も時間切れで合意できなくなってしまうかもしれず、笑いごとではありません。

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事務局と交渉議長の到着が遅れ、なかなか始まらない交渉。結局40分遅れて始まった交渉は議論の時間がほとんどとれず、延期に…。

3日目は、首脳級会合開催のセキュリティ強化に伴い、議長国から日中の公式バスの運行を止めるので、参加者は朝5時~7時までに会場にくるようにという連絡が。

眠い目をこすりながら、待っていた朝6時半のバス停では、止まるはずのバスに素通りされ(満員だったみたい)、30分近くまってバスに乗車。どうにか会場につきましたが、入り口は長蛇の列。会場に到着するだけで、一苦労でした。(しかも実はこの情報一部誤報だったらしく、結局バスは日中も割と普通に走っていたとか。)

ちなみに、この日の交渉では、一部の政府代表団から、交渉中に議長国に対して交通事情について文句がでたそうです。

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早朝にバス待ちをするCOP31参加者。このあと、止まるはずのバスに素通りされました。

国際会議にでると、想定外のトラブルはつきものです。その多くが後々には笑い話になりますが、現地にいる間は交渉の遅延や参加者の健康にも影響するので、なかなか笑えません。

「国際会議の成否の90%はロジにかかっている」というのは、私が前職時代にお世話になった上司の言葉。大げさなようで、実は本質をついている言葉なのかもしれません。

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会場の廊下で昼寝をする参加者。朝早いので、気持ちはすごくよくわかります。

多少の混乱はあったけれど、トルコ政府や国連スタッフ、ボランティア、そしてアンタルヤ市民のみなさんは、これまでCOP31のために本当にたくさんの時間を費やしてロジ準備をしてくれています。交渉の成功を陰で支えてくださる皆さんに心から感謝です。

COP31もいよいよ後半戦です。体調に気を付けつつ、頑張ります!

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気候・エネルギーグループ
羽賀 秋彦

修士(保全生態学)
上智大学法学部地球環境法学科卒(法学士)、英国ケント大学ダリル保全生態学研究所にて修士号取得(MSc in Conservation Ecology)。環境省、在ベトナム日本国大使館(環境担当)勤務の後、2023年1月にWWFジャパンに入局。気候変動・エネルギーに関する企業連携やSBTi関係などを担当。

福島県伊達市出身。人と自然の共生のために自分ができることは何かを考えていたら、WWFにたどり着きました。カーボンニュートラル&ネイチャーポジティブのために頑張ります。関心事は米国政治、シットコムやスタンドアップコメディが好きでホラー映画は苦手。猫派。

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