インドネシアのNGOのコメント：「LEI認証付きでも、APP社の紙製品は持続可能とは言えない」

2009年11月19日

KKI Warsi、FZSインドネシアプログラム、PKHS、Jikalahari、Walhi Riau、Walhi Jambi、WWF Riauによる共同記者発表資料　（仮訳：WWFジャパン）

ジャンビ市／ペカンバル市、スマトラ島（インドネシア） ― 先日、シナール・マスグループのアジアパルプアンドペーパー社（以下、APP社）が保有するパルプ材向け植林地のひとつがLEI（インドネシア・エコラベル協会）の森林認証を取得した。これに対し、インドネシアで活動する複数のNGOが今日、「APP社の製品は持続可能とは言えず、LEIはその認証基準を強化すべきである」との共同声明を発表し、全世界の紙購入者に注意を呼びかけた。

先日APP社とLEIは連名で、APP社が年内にもLEI認証紙の販売を開始することを発表した。しかし、これらの認証製品はAPP社の実態改善を示すものではないとNGO 7団体は指摘する。

KKI Warsi、FZS（フランクフルト動物学協会）インドネシアプログラム、PKHS（スマトラトラ保全保護基金）、ジカラハリ、ワルヒ（リアウ支部）、ワルヒ（ジャンビ支部）、WWFインドネシアのNGOは、たとえLEI認証を取得したとしていても、APP社/シナール・マスの製品購入に関連するリスクを避けるよう、全世界の紙購入者に呼びかけた。
またLEIに対しても、植林の認証基準と審査員資格を大幅に強化し、今回のように不適切な認証を二度と行わないよう要求した。

APP社によれば、今年に入り同社の5つの製紙工場がLEIのCoC認証を取得した。また、APP社の数あるパルプ用材サプライヤーの1社であるPT. Wirakarya Sakti（WKS社）が管理する複数の植林地が、LEIの持続可能な植林地管理の基準に基づく認証を受けた。

しかしAPP社/シナール・マスは長年にわたり、インドネシアで保護価値の高い森林を無差別に伐採し、地域社会の人権侵害に関与してきた。現在も炭素を大量に含む泥炭林の伐採・排水を続け、地球規模でも無視できない程の温室効果ガスを排出している。

KKI WarsiのDicky Kurniawan氏は「この認証には信頼性も透明性もありません。NGOや影響を受ける地域社会の意見が無視されているからです」と述べている。

APP社/シナール・マスグループの管理する植林地が森林認証を取得したことを受け、NGOグループは「LEIの植林向け認証基準では、天然林の破壊や転換、社会問題が、認証取得をしたのと同じ伐採許可区域（コンセッション）内においても続くだろう」との懸念を表明した。APP社/シナール・マスグループが今もインドネシアで引き起こしている大規模な環境問題や社会問題も、LEIは考慮していない。

地域の農民グループはこの認証に反対する立場を正式に表明した。WKS社が森林認証を取得する植林を開発するために、彼らの土地から農民を立ち退かせたからだ。しかしLEIの審査員は農民グループとの面会を拒否し、彼らの意見に耳を貸そうとはしなかった。

WKS社の伐採許可区域では、認証審査中であるにも関わらず、2007年から2008年の間に、残されていた天然林のうち計48,000ヘクタール（59パーセント）以上が失われた。またWKSの伐採許可区域の31パーセントは泥炭地にあり、2000年の時点ではその60パーセント以上が天然林に覆われていたが、ランドサット衛星画像を時系列に分析した結果、泥炭林の半分近くがアカシアの植林地に転換されたことがわかった。2007年から2008年の認証審査期間中にも、WKS社は伐採許可区域内に残された泥炭林の70パーセント近く（20,353ヘクタール）を伐採し、天然林はアカシア植林の間に小さく断片的に散らばるのみとなってしまった（添付地図参照）。

天然林が破壊され、継続的に排水が進み泥炭地で土壌の分解・火災が起こることで、膨大な量の二酸化炭素が排出されるとNGOグループは予測する。泥炭地の森林がなくなることによる二酸化炭素排出量は地球規模でも深刻なレベルであるため、この点を見落としたことは認証審査での重大な過失であると彼らは指摘する。

もうひとつの懸念は、林産企業/グループの事業のあり方次第では、LEI認証の精神が弱体化させられてしまう可能性があるにもかかわらず、こうしたリスクに対する予防策がLEIの認証制度に欠けていることだ。

「LEIはいかなるAPP社/シナール・マスグループの木材供給企業にも認証を与えるべきではありません。彼らはインドネシアで天然林や泥炭地を伐採・破壊し、認証林の外の地域における操業によって社会問題を起こし続けているからです」ジカラハリのSusanto Kurniawan氏は言う。「APP社の伐採許可区域では2000年以降、計45万ヘクタールを超える天然林が伐採されました。その半分以上が泥炭地にあったものです」（添付地図参照）。

2007年、FSC（森林管理協議会）は全世界でAPP社との関係を絶つことを公式に発表した。その中では「FSC理事会は、FSCの名のもとに寄せられた善意と信頼、そして世界中で責任ある森林管理の追求に真摯に取り組んできた企業の長年にわたる支援と参加が、APP社との関係によって損なわれる恐れがあると判断しました」と述べている。

NGOグループはLEIに対し、FSCと同様の方針を策定し、APP社/シナール・マスグループおよびその関連企業との関係を見直すよう要請している。

スマトラ島で活動する環境団体は、APP社/シナール・マスグループに対し真の問題、つまり天然林の大規模な破壊、天然林および泥炭地の破壊による二酸化炭素の排出、そして社会問題を解決するよう求めている。

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参考

APRILグループのLEI認証に関する記事
Batalkan pelaksanaan proses sertifikasi bertahap pengelolaan hutan tanaman lestari (PHTL) PT RAPP
http://jikalahari.or.id/index.php?option=com_content&task=view&id=59&Itemid=5)

TÜV International Indonesia によるWKS社のLEI認証の概要レポート
http://www.tuv.com/web/media_get.php?mediaid=23890&fileid=56363&sprachid=2
または
http://www.tuv.com/id/en/forest_management.html

FSCの公式声明
http://www.wwf.or.jp/activities/upfiles/20080116opt_fsc.pdf

本件についての問い合わせ先：

Dicky Kurniawan – KKI Warsi 電話: +62-8127407730
Susanto Kurniawan – Jikalahari 電話: +62-8127631775
Nursamsu – WWF Riau 電話: +62-8127537317

原文

Indonesian NGOs: Even with LEI certification, APP paper products are unsustainable

-- Joint Press Release by KKI Warsi, FZS Indonesia Program, PKHS, Jikalahari, Walhi Riau, Walhi Jambi and WWF Riau --

Immediate release on 19 November 2009

JAMBI & PEKANBARU, INDONESIA – The recent certification of an Asia Pulp & Paper(APP)/Sinar Mas pulp plantation by the Indonesian Ecolabelling Institute (LEI) suggests that the LEI standards need to be strengthened, as APP products are not sustainable, a group of nongovernmental organizations in Indonesia warned global paper buyers today.

APP and LEI recently jointly announced that APP will start selling LEI certified paper products near the end of the year. But such paper products do not indicate that APP has improved its practices, seven NGOs said.

KKI Warsi, Frankfurt Zoological Society Indonesia Program, PKHS (Sumatra Tiger Conservation Program), Jikalahari, Walhi Riau, Walhi Jambi and WWF-Indonesia recommend global buyers avoid the risks associated with purchasing APP/Sinar Mas products, even ones certified by LEI.
They also call on LEI to dramatically strengthen its plantation certification standard and auditor requirements to ensure this kind of inappropriate certification does not happen again.

According to APP, five of APP’s pulp and paper mills achieved a Chain of Custody certificate earlier this year under the LEI certification program, and plantations managed by one of APP's many pulpwood suppliers, PT. Wirakarya Sakti (WKS), achieved certification under LEI’s standard for sustainable forest plantation management.

But APP/Sinar Mas has a lengthy history in Indonesia of indiscriminately clearing high
conservation value forests; has been linked to human rights violations of local communities; and continues to clear and drain carbon-rich peat forests, causing globally measurable greenhouse gas emissions.

“This certification is not credible and transparent, since inputs by NGOs and affected communities were ignored,” said Dicky Kurniawan of KKI Warsi.

With the certification of an APP/Sinar Mas Group plantation, the NGOs warned that the LEI plantation certification standard allows continued destruction and conversion of natural forest and social problems in the same concessions where the certified plantations are located. LEI also does not take into consideration the large-scale environmental and social problems the APP/Sinar Map group continues to cause in Indonesia.

A farmers group in the area formally protested against the certification as PT. WKS had evicted farmers from their lands to develop the certified concessions. But the LEI auditors refused to meet with them to hear their concerns.

PT. WKS concessions together lost more than 48,000 hectares (59%) of their remaining natural forest between 2007 and 2008, while the audit was underway. And 31% of all concession area of PT. WKS is on peat soil, over 60% of which were still covered by natural forest in 2000. Historical Landsat image analysis shows that close to half of the peatland forest has been replaced by acacia plantation. Even during the audit period of 2007 and 2008, the company cleared close to 70% (20,353 ha) of the last remaining natural peatland forest in these concessions, leaving only small fragments and strips of natural forest between acacia (see the attached Map).

The NGOs predict huge CO2 emissions from the loss of natural forest and decomposition and burning of continuously drained peat. Since peatlands emit globally significant amounts of carbon once cleared, the audit’s failure to address this is a serious flaw, the NGOs said.

NGOs also are concerned that the LEI scheme lacks safeguards to ensure forest companies or groups as a whole are not undermining the spirit of LEI certification.

“LEI should not certify any of APP/SMG‘s wood suppliers as they continue to clear and destroy natural forest and peat soil in Indonesia and cause social problems by operations outside the certified areas,” Susanto Kurniawan of Jikalahari. “APP concessions together lost over 450,000 hectares of natural forest since 2000, over half of which was on peatlands.” (see the attached Map)

In 2007, Forest Stewardship Council publicly announced their dissociation with APP globally, saying: “The FSC Board of Directors decided that association with APP would threaten the good will and faith invested in the name Forest Stewardship Council and the years of support and participation by companies that are truly committed to the pursuit of responsible forest management globally.”

The NGOs call on LEI to follow FSC to make a similar policy and review its relationship with APP/SMG and their associated companies.

The environmental organizations in Sumatra call APP/SMG to solve its real issue: large-scale destruction of natural forest, emissions from natural forest and peat destruction and social problems.

Map of APP/SMG associated concessions and natural forest loss in Riau and Jambi:

Total size of pulpwood plantation (HTI) concessions known to be associated with APP/SMG group in Riau and Jambi Provinces is 1.4 million ha, 20% of which is concessions of PT. Wirakarya Sakti (WKS) (map on the top is zoom-in map of the WKS concessions). APP/SMG also have more concessions in South Sumatra.