2007年1月
原文:Rainforest Alliance Public Statement:
Termination of Contract to Verify High Conservation Value Forests (HCVF) for APP in Sumatra, Indonesia
January 2007
仮訳
レインフォレスト・アライアンスは2005年7月8日付けにて、インドネシアの民間企業インダキアット・パルプアンドペーパー社、または一般にアジアパルプアンドペーパー社(以下APP社)として知られる企業と、数個の契約を締結している。契約は、シナル・マス・グループが管理する4箇所の伐採許可地域内(プラウ・ムーダ、セラポン、シアック、ブキ・バツ)のHCVFの状況に関し、レインフォレスト・アライアンスのスマートウッド・プログラムが第三者としてモニタリングを実施するという内容のもの。うち3区域内のHCVFは2004および2005年に実施したスマートウッドのHCVF評価により特定され、残り1箇所はWWFにより特定された。
契約に基づきスマートウッドは、HCVF保護に対するAPP社の取り組みを証明する報告書および「HCVF検証の公式声明」を、HCVF監査の結果に基づき定期的に作成した。また、それら検証作業の要約レポートも公開される段取りであった。伐採許可地内のHCVF保護のためにAPP社とレインフォレスト・アライアンスとが合意した事項に基づき、要件がすべて満たされ、保護活動が実証される限り、こうした文書は継続して作成されることになっていた。
初めての検証作業は、2005年10月4~7日に実施された。その結果スマートウッドは、APP社のHCVF管理に大きな欠点がいくつかあることを発見し、重大な改善要求事項3点、軽微な改善要求事項1点を発行した。すべての点につきAPP社は、6ヶ月以内に改善措置を講じる必要があった。
2度目の検証作業は、APP社の経営層と関係スタッフの変更および、スマートウッドのアジア太平洋オフィスの人員変更が原因で、当初の予定より遅れ、2006年9月4~9日に実施された。スマートウッドは先回同様、森林管理とHCVF保護の欠如に対する懸念を抱いた。具体的には、先回発行された3つの重大な改善要求と1個の軽微な改善要求すべてについて、何の措置も実施されておらず、結果軽微な改善要求は重大な改善要求となった。また、当初合意されたHCVF区画が何度も伐採され変更されていることで、4つの重大な改善要求が追加された。
まるまる一年をかけて実施した2度の厳正な実地評価から、HCVFを管理し保護するAPP社の活動は不充分なことが明らかである。森林の保護価値を残していくために不可欠な、森林生態系を維持し高めるための総合的で一貫した管理を実施した証拠を、APP社は何ら示せずに終わった。特定されたHCVF区画はたびたび変化し、時として皆伐すら行われている実態は、APP社とレインフォレスト・アライアンスの当初の合意を全面的に否定するものである。APP社はまた、スマートウッドの発見した改善要求を遅滞なく、一貫した方法で公開することも実施していない。結果レインフォレスト・アライアンスはAPP社に対し、同社との業務契約を2007年2月17日をもって解消する旨の公式な書簡を送付した。
この決定は、レインフォレスト・アライアンスがAPP社に対し、将来HCVFモニタリングを一切実施しないという意味ではない。実質を伴う有意義なHCVF保護活動を実施する旨APP社が公約するのであればレインフォレスト・アライアンスは、いつでもAPP社との契約を締結し直す用意がある。ただしそれには、以下の実施を条件とする:
1. 重大な改善要求事項すべてについて、改善措置が完了し、かつその措置がスマートウッドにより認められること
2. APP社が管理する自然林と植林地すべてにおいて、過去のHCVF評価でスマートウッドが使用した定義と手法によるHCVF評価を自社で実施できるよう、人的体制を整え、担当職員の訓練が完了すること.
3. APP社が、植林利用事業許可を有する自然林区域の、最低でも一箇所において伐採の前にHCVF評価を実施し、かつスマートウッドが実地にこれを検証し、対象区域に現存するHCVFの評価を適切なものとして認定すること.
4. APP社が自社および他社と合弁で、植林利用事業の権利を保有する自然林の区域すべてにおいて、完全なHCVF評価を実施し、これをスマートウッドが妥当と認定しない限り、伐採を停止すること.
インドネシア、スマトラ島におけるAPP社のHCVFの検証と、スマートウッドの今回の決定に対する問い合わせについては、以下レインフォレスト・アライアンスのいずれかのスタッフに問い合わされたい:
リチャード・Z・ドノバン、森林チーム主任 (rdonovan@ra.org)
ジェフ・ヘイワード、スマートウッド 認証サービス・マネジャー (jhayward@ra.org)
ロイ・ジョーンズ スマートウッド アジア太平洋地域マネジャー (ljones@ra.org)
APP社に対するスマートウッドのHCVF評価および監査レポートは、最終稿がまとまり次第以下から入手できる:
http://www.rainforest-alliance.org/programs/forestry/smartwood/app.html
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